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欧博注册:郑州要求房企“砸锅卖铁保交付”,72个停工楼盘需实质性复工

admin2022-09-1011

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9月8日下午,郑州市住房保障和房地产管理局召开“郑州市房地产开发企业瘦身自救行动”保交楼吹风会。第一财经获悉,本次会议邀约了60家左右房企代表,主要就郑州问题楼盘30天攻坚行动进行细化解读。

据悉,参加会议的不止房企,还有郑州所辖各县市区房管部门的人。会议要求各县市成立专班,摸排辖区内楼盘复工情况;企业要落实保交楼责任,停工项目“一楼一专班”,同时积极瘦身自救、断臂求生,甩卖优质资产,多方筹集资金保交楼,拒绝躺平。

实际上,推动房企瘦身自救,是郑州“保交楼”五个专项行动的一部分。9月6日,郑州市召开强力攻坚“保交楼”专项行动动员会,专门解读了5个“保交楼”专项行动方案,涉及公安系统、法院系统、银行系统及金融机构等各方主体。

在企业层面,将由郑州市住房保障局牵头,制定保交楼“一楼一策”,推动停工、半停工项目实质性复工;无法实现瘦身自救的,该破产的依法破产,该拍卖的依法拍卖,让企业认识到“砸锅卖铁保交楼”是应尽基本责任。

按郑州的攻坚目标,目前台账上停工烂尾的72个项目,要“一楼一策一专班一银行”,采取聘请第三方审计调查等方式,准确核算企业资金、项目资金的平衡,厘清项目资产负债,确保10月上旬停工、半停工项目全面实质性复工。

五个专项行动“保交楼”

“烂尾楼”问题较为突出、应对也较为迅速的郑州,为保交楼拿出了一套限时方案。

郑州市人民政府官网显示,9月6日郑州市召开强力攻坚“保交楼”专项行动动员会,市长何雄出席并讲话。会议解读了5个“保交楼”专项行动方案,对目前台账上停工烂尾的72个项目,要确保“10月上旬停工、半停工项目全面实质性复工”。

据郑州当地官方媒体报道,上述五个专项行动,包括公安系统“保交楼”专项行动、法院系统“保交楼”专项行动、银行系统及金融机构“保交楼”专项行动、企业瘦身自救“保交楼”专项行动、县市区大干30天专项行动。

其中,备受关注的企业瘦身自救“保交楼”专项行动,将由郑州市住房保障局牵头,坚持“企业自主、政府推动、统筹结合、违法必究”原则,压实企业自救主体责任,探索企业纾困新思路,稳妥推进市场风险处置。

一方面,房企要积极展开自救行动,打通出险房企化解风险有效路径,推动停工、半停工项目实质性复工;无法实现瘦身自救的,该破产的依法破产,该拍卖的依法拍卖,让企业认识到“砸锅卖铁保交楼”是应尽基本责任。

一位出险房企人士对记者表示,最近政府跟几家出险房企接触沟通比较多,此次行动肯定是积极政策,业内预计也会有实质性的效果,目前市面上一半左右的项目还是有机会完成复工的,未开发土地如果能做好抵押,也有助于后续复工。

也有房企人士表达了保守看法,认为如果能通过卖资产自救,早就这么做了,时间拖得越久资金成本越高,直到项目“资不抵债”。不过,该人士称郑州也有部分项目,母公司非地产主业资金未断裂,但在推动复工方面仍然不积极。

除了房企要积极瘦身、主动自救,银行系统及金融机构方面,将由郑州市金融局牵头,房管、城建、审计、财政等部门积极配合,逐项目、逐银行梳理预售资金监管漏洞,针对存在问题的银行逐个约谈,推动银行积极参与“保交楼”工作。

此外,金融机构不能盲目抽贷、压贷、断贷,给予受困房企开发贷款展期或调整还款期限;存在资金挪用问题的,积极配合公安机关调查、追回被挪用资金。对资产大于负债的难点项目全方位审计,梳理问题线索,及时移交相关部门。

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法院系统针对涉及问题楼盘的诉讼,由郑州市中级法院指导各属地法院统一裁判标准,重点督办,快审快结。经依法追缴、保全资金资产,穷尽市场、法治手段后仍严重资不抵债、无法盘活的项目,依法启动企业破产和解、重整、清算程序。

公安系统“保交楼”专项行动,由郑州市公安局牵头,对楼盘开发过程中发生挪用资金、恶意抽逃资金、非法集资、合同诈骗、非法经营,涉嫌经济犯罪的,及时介入立案侦查,依法追究企业法定代表人、实际控制人刑事责任。

何雄指出,要坚决扛稳“保交楼、稳民生”政治责任,抓住当前政策机遇期,用足用好政策工具箱,“一楼一策一专班一银行”制定细化实施方案,打好打赢“保交楼”攻坚战,持续巩固经济回升向好趋势,确保社会大局和谐稳定。

纾困基金加速推进

在此之前,为化解停工烂尾楼问题,郑州市探索确立了“统贷统还、政府回购、项目并购、破产重组”及设立地产纾困基金等问题楼盘攻坚化解“4+1”模式。在这场烂尾楼攻坚行动中,加快推进纾困基金落地工作是重中之重。

郑州地产纾困基金按照“政府引导、多层级参与、市场化运作”原则设立,总规模100亿元,重点通过引导鼓励央企、省市国企、金融机构等多元主体,以市场化、法制化方式参与盘活市域内存量房地产项目。

9月8日消息显示,除了首个落地的建业写字楼项目,又有金水区锦艺金水湾、管城区永威滟澜庭、中原区永威西郡等3个支持项目落地,涉及资金金额超10亿元。目前,基金相关协议已签订,近期项目将全面复工,相关资金将根据工程进度支付。

按官方口径,郑州市纾困基金工作专班组建了项目库,初步确定了永威西郡、富田九鼎公馆等8个项目作为首批意向项目,预计投资43亿元,纾困基金专班将加快工作进度,确保9月底前投放不低于50亿,10月中旬前全部放款到位。

对全国层面的“保交楼专项借款”,郑州要求市问题楼盘专班、地产集团抓紧与住建部、国开行对接,首批50亿元专项借款尽快发放,金融机构配套融资同步跟进,加强资金监管,新老划断、封闭运行、审计跟进,确保专款专用,快速复工。

此外,郑州还要加大人才公寓回购力度。郑州市住房保障局、地产集团要在8月底已完成第一批2万套的基础上,10月底前完成第二批3万套,12月底前完成第三批5万套,确保完成全年10万套的人才公寓回购任务,为销售困难的现房、准现房项目纾困。

同时,尽快清偿政府欠款,郑州市财政局要抓紧与郑州银行、中原银行对接,尽快确定平台公司承接50亿元专项贷款,各有关县(市)区要抓紧对接,确保对建业、康桥、正商等5家头部房企已经确认的53亿元政府欠款于9月9日之前发放到位。

值得注意的是,从七月份出现业主停贷事件至今,各地关于保交楼的政策不断祭出,不过市场仍感觉推进力度较为缓慢,这背后的核心问题依然是“资金来源”。

对出险企业来说,当下各个融资渠道已极为有限,找钱难上加难。有出险房企人士告诉记者,现在的痛点是,没有正向现金流入,销售起不来、公开融资不可能、预售金同样严管,已经不是资金够不够的问题,而是去哪里找钱的问题。

地方政府层面,对出险房企大规模“输血”同样存在压力与风险,市场化法制化是纾困的基本底线。如果想扩大纾困范围,必须引入社会资本做大基金规模,但社会资本介入的前提是项目风控安全和收益空间,但目前很多停工项目都达不到。

金融机构层面,西政资本认为,国央企类金融机构对与流动性紧张房企的接触,以及随后处理潜在损失保持着谨慎的态度。房地产本身的下行风险,是金融机构不愿出手的直接原因,目前大多房企都面临“销融双杀”的压力,不管是境内外债券市场,还是银行、信托、券商等金融机构,对房地产的投资热情都降到了历史冰点。

目前来看,在错综复杂的行业环境下,地方对停工盘秉持分门别类处理的办法。如果存在预售资金挪用问题,千方百计追回资金是首要;如果要申请纾困资金,项目自身能实现平衡是根本,还可协助申请剩余货值抵押融资,推动项目复工。

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